VIỆC ÁP THUẾ QUAN LÊN TRUNG QUỐC CÓ THỂ PHẢN TÁC DỤNG ĐỐI VỚI HOA KỲ NHƯ THẾ NÀO?

 VIỆC ÁP THUẾ QUAN LÊN TRUNG QUỐC CÓ THỂ PHẢN TÁC DỤNG ĐỐI VỚI HOA KỲ NHƯ THẾ NÀO?

Giáo sư S.T. Lee về Quan hệ Hoa Kỳ – Châu Á tại Trường Harvard Kennedy,  cho biết chúng có thể gây ra giá cả cao hơn, gián đoạn chuỗi cung ứng cho người Mỹ và có thể giúp Bắc Kinh làm suy yếu mối quan hệ của Hoa Kỳ với các đồng minh

Các kế hoạch lâu dài của Tổng thống đắc cử Donald Trump nhằm đánh thuế Trung Quốc bằng thuế quan cứng rắn có thể sẽ giáng một đòn mạnh vào nền kinh tế vốn đã suy yếu của Trung Quốc, nhưng nó cũng có thể gây ra một số hậu quả tiêu cực không mong muốn đối với nền kinh tế và quan hệ đối ngoại của Hoa Kỳ.

Ông Trump đã cảnh báo rằng vào ngày đầu tiên trở lại nhiệm sở, ông sẽ áp thuế 25% đối với hàng hóa từ Mexico và Canada và thêm 10 phần trăm đối với hàng nhập khẩu từ Trung Quốc. (Ông đã nói trong chiến dịch rằng ông sẽ đánh thuế Trung Quốc ở mức 60 phần trăm trở lên.) Ông cho biết các đối tác thương mại lớn nhất của quốc gia này cần phải hành động nhanh hơn, khắc nghiệt hơn để ngăn chặn dòng người di cư bất hợp pháp và ma túy vào Hoa Kỳ.

Một cuộc chiến thương mại tái diễn sẽ làm mất ổn định nền kinh tế Trung Quốc hơn nữa, nhưng các nhà kinh tế và chuyên gia thuế cảnh báo rằng nó cũng sẽ gây hại cho nền kinh tế Hoa Kỳ bằng cách làm leo thang giá cho người tiêu dùng và có thể dẫn đến gián đoạn chuỗi cung ứng, thiếu hụt lao động và chiến tranh tiền tệ với Trung Quốc. Ngoài ra, nó có thể mang đến cho Trung Quốc những cơ hội mới để xích lại gần hơn với các đồng minh truyền thống của Hoa Kỳ ở Châu Âu, Vương quốc Anh, Úc và Nhật Bản.

Giáo sư S.T. Lee về Quan hệ Hoa Kỳ – Châu Á tại Trường Harvard Kennedy, đã nói chuyện với Gazette về cách Trung Quốc xem xét viễn cảnh áp dụng thuế quan mới và chuẩn bị ứng phó. Cuộc phỏng vấn này đã được chỉnh sửa để rõ ràng và nội dung dài hơn.

Nền kinh tế Trung Quốc hiện đang phải đối mặt với những trở ngại từ thị trường nhà ở; bất động sản bị ảnh hưởng nặng nề và nhu cầu tiêu dùng chậm chạp. Bắc Kinh đang xem xét khả năng xảy ra một cuộc chiến thương mại khác với Hoa Kỳ như thế nào?

Có ít nhất hai luồng suy nghĩ khác nhau, chỉ ra những hướng khác nhau. Một trong số đó là mối quan ngại cực độ về cách mà chính sách thuế quan về cơ bản có thể khiến động lực xuất khẩu toàn cầu của Trung Quốc khó đạt được hơn nhiều, đặc biệt là vào thị trường Hoa Kỳ, nơi vẫn rất quan trọng mặc dù có những khó khăn chính trị giữa hai nước.

Luồng suy nghĩ còn lại thiên về tư duy trung hạn hơn nhiều. Một số người cho rằng việc áp thuế quan có thể là khởi đầu cho một số cuộc đàm phán mới, cứng rắn và thực tế với Hoa Kỳ, có thể kết thúc bằng một phiên bản của thỏa thuận thương mại Giai đoạn Một đã tồn tại dưới thời chính quyền Trump đầu tiên. Tôi cho rằng luồng suy nghĩ đầu tiên chiếm ưu thế hơn, theo như tôi biết. Nhưng suy nghĩ thứ hai, rằng có thể có một cơ hội cho Trung Quốc, không phải là không có.

“Tôi nghĩ rằng nỗi sợ hãi lớn nhất ở phía Trung Quốc hiện tại là sự không chắc chắn về ý nghĩa thực sự của cụm từ ‘thuế quan 60% đối với hàng hóa nhập khẩu từ Trung Quốc’  hoặc tuyên bố gần đây nhất rằng có thể có thêm 10 phần trăm nữa.”

ĐIỀU KHIẾN TRUNG QUỐC LO LẮNG NHẤT HIỆN NAY LÀ GÌ?

Tôi nghĩ nỗi sợ lớn nhất của phía Trung Quốc hiện nay là sự không chắc chắn về ý nghĩa thực sự của cụm từ “thuế quan 60% đối với hàng hóa nhập khẩu từ Trung Quốc” hoặc tuyên bố gần đây nhất rằng có thể sẽ có thêm 10 phần trăm. Việc xác định nguồn gốc hàng hóa không hề đơn giản; có nhiều quy tắc xuất xứ khác nhau; có nhiều thành phần khác nhau. Nhiều sản phẩm rất phổ biến ở Hoa Kỳ và thế giới; điện thoại thông minh Apple là một ví dụ rất hay; có nhiều thành phần từ Trung Quốc.

Vì vậy, câu hỏi đặt ra là: Áp dụng thuế quan 60 phần trăm thực sự có nghĩa là gì? Cho đến khi bạn biết câu trả lời cho câu hỏi đó, bạn không thể dễ dàng lập kế hoạch cho nó. Tôi nghi ngờ rằng đó là một phần của ý định. Mục đích là để làm rõ hướng đi của vấn đề này, chứ không phải đưa ra kế hoạch chi tiết về cách thức hoạt động. Và đối với nhiều người Trung Quốc, tôi nghi ngờ rằng họ coi đây là điểm khởi đầu cho cuộc đàm phán và họ thấy chính quyền Trump mới muốn đi đầu trong cuộc đàm phán đó.

Năm 2023, Trung Quốc tụt lại sau Mexico với tư cách là nhà cung cấp hàng đầu các mặt hàng nhập khẩu của Hoa Kỳ. Giá trị thị phần của Trung Quốc trong số các mặt hàng nhập khẩu của Hoa Kỳ về chất bán dẫn, điện thoại thông minh và máy tính xách tay thấp hơn 35% so với thời điểm Trump lần đầu áp dụng một số mức thuế vào năm 2017.

MỨC THUẾ CỦA HOA KỲ LÀ 60 PHẦN TRĂM TRỞ LÊN CÓ THỂ GÂY THIỆT HẠI NHƯ THẾ NÀO CHO NỀN KINH TẾ TRUNG QUỐC? VÀ LIỆU TRUNG QUỐC CÓ THỂ BÙ ĐẮP CHO ĐIỀU ĐÓ Ở NƠI KHÁC KHÔNG?

Trước hết, đúng là như vậy, điều đó sẽ khiến mọi thứ trở nên khó khăn. Rõ ràng, xuất khẩu hàng hóa sản xuất vào Hoa Kỳ là một phần rất quan trọng trong nền kinh tế của Trung Quốc. Nhưng điều đáng nhớ là các thị trường quan trọng khác, bao gồm Liên minh Châu Âu và Nhật Bản, cũng là một phần trong chiến lược bán hàng cho các nền kinh tế tiên tiến của Trung Quốc. Tuy nhiên, Hoa Kỳ là một thị trường rất quan trọng và trên thực tế, ngay cả trong vài năm gần đây của cuộc tranh cãi chính trị giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc, các số liệu thương mại giữa hai bên thực sự thường tăng lên thay vì giảm xuống. Vì vậy, điều đó rất quan trọng, không còn nghi ngờ gì nữa.

Về việc mở ra các thị trường mới, chắc chắn có những nỗ lực rất, rất mạnh mẽ, và đã có trong nhiều năm, để cố gắng và thực hiện điều đó.

Hãy nghĩ về các dấu hiệu chính sách thực tế mà Trung Quốc đã sử dụng về mặt xuất khẩu quốc tế và đầu tư trực tiếp nước ngoài, được gọi là Sáng kiến ​​Vành đai và Con đường [một kế hoạch phát triển cơ sở hạ tầng toàn cầu nhằm kết nối Châu Á với Châu Phi và Châu Âu để tăng cường ảnh hưởng địa chính trị và kinh tế của Trung Quốc]. Trong một hoặc hai năm trở lại đây, thuật ngữ GDI, Sáng kiến ​​Phát triển Toàn cầu, đã được Trung Quốc sử dụng rộng rãi hơn nhiều cho giai đoạn tiếp theo của các kế hoạch của họ.

Mục đích về cơ bản là tạo ra các thị trường mới và có giá trị cao hơn ở các nền kinh tế mới nổi — Đông Nam Á, Châu Mỹ Latinh và ở một mức độ nào đó là Châu Phi cận Sahara, mặc dù Châu Phi cận Sahara vẫn được quan tâm nhiều hơn về mặt nguyên liệu thô hơn là về mặt thị trường bán hàng mới. Hoặc hãy nghĩ về EV (xe điện), cả xuất khẩu EV của Trung Quốc và xuất khẩu sở hữu trí tuệ, bao gồm cả công nghệ của Trung Quốc, sang các khu vực như Đông Nam Á đang trở thành một yếu tố lớn hơn so với bốn hoặc năm năm trước.

Tuy nhiên, đây vẫn là những thị trường nhỏ so với số lượng hàng hóa của Trung Quốc được bán vào các thị trường tiên tiến như Hoa Kỳ  nửa nghìn tỷ đô la theo số liệu của Liên Hợp Quốc.

TRUMP ĐÃ HỨA TRONG MỘT THỜI GIAN RẰNG SẼ ÁP THÊM THUẾ QUAN NẾU TÁI ĐẮC CỬ. TRUNG QUỐC ĐÃ CHUẨN BỊ CHO KHẢ NĂNG ĐÓ CHƯA?

Có, họ đã chuẩn bị khá lâu cho khả năng này. Kể từ khi rõ ràng rằng Tổng thống Trump có khả năng sẽ là ứng cử viên của Đảng Cộng hòa, và sau đó có thể giành chiến thắng, đã có rất nhiều chiến lược ở Bắc Kinh về ý nghĩa của kết quả đó trong nhiều lĩnh vực, bao gồm an ninh cũng như thương mại.

Về thương mại, câu hỏi về cách Trung Quốc cố gắng hành động để bảo vệ thị trường của họ và cũng giải quyết tình trạng bất ổn của nền kinh tế trong nước là một câu hỏi thực sự quan trọng. Nhưng vẫn chưa có câu trả lời rõ ràng.

Nếu bạn xem xét các chính sách kinh tế mà chính phủ Trung Quốc đã thực hiện trong vài tháng qua, chính sách này liên quan đến việc sử dụng nhiều lần các biện pháp kích thích tài khóa để cố gắng kích thích chi tiêu của người tiêu dùng trong nước. Nhưng vì Trung Quốc rất, rất quyết tâm duy trì thặng dư thương mại toàn cầu, nên sẽ khó hơn nhiều để họ sử dụng tiêu dùng trong nước như một phương tiện thúc đẩy nền kinh tế. Vì vậy, xuất khẩu vẫn thực sự quan trọng.

Để giải quyết vấn đề này, họ phải đưa ra quyết định chính sách mà họ không muốn thực hiện: giải ngân một lượng lớn tiền tiết kiệm mà người dân Trung Quốc bình thường có trong tài khoản, giảm thặng dư thương mại và chuyển hướng chi tiêu vào thị trường tiêu dùng trong nước. Đó là điều mà các nhà hoạch định chính sách Trung Quốc đã ủng hộ trong hơn 20 năm qua. Họ luôn lùi bước vì cuối cùng, xuất khẩu nhiều hơn có vẻ hấp dẫn hơn về mặt chính trị và là giải pháp phù hợp hơn với vị thế hiện tại của họ về mặt chuỗi cung ứng toàn cầu.

QUỐC GIA NÀO ĐƯỢC HƯỞNG LỢI NHIỀU NHẤT KHI LƯỢNG HÀNG NHẬP KHẨU TỪ TRUNG QUỐC VÀO HOA KỲ GIẢM? CÓ AI SẴN SÀNG VÀO CUỘC ĐỂ ĐÁP ỨNG NHU CẦU CỦA HOA KỲ KHÔNG?

Bạn đã chỉ ra vấn đề chính. Việc lấp đầy khoảng trống đó trong thời gian ngắn sẽ rất, rất khó khăn. Có một lý do khiến Trung Quốc trở nên thống trị như vậy trong hơn 30 năm qua. Nếu có lý do nào đó – khủng bố hoặc xung đột hoặc điều gì khác – khiến Trung Quốc không còn khả thi nữa, thì Ấn Độ có lẽ là một nơi sẽ thu hút đầu tư trên mặt trận đó. Nhưng sẽ mất thời gian để đưa chuỗi cung ứng và năng lực kỹ thuật của nước này lên tiêu chuẩn.

Việt Nam, nhưng tất nhiên Việt Nam giáp với Trung Quốc, và có khả năng các vấn đề về chuỗi cung ứng có thể ảnh hưởng trực tiếp hơn đến Việt Nam. Ngoài ra còn có những nơi bạn có thể thực hiện sản xuất ngách theo nhiều loại khác nhau. Nhưng xét về loại sản xuất có giá trị gia tăng cao hơn đó, đòi hỏi kỹ năng kỹ thuật, nhiều thành phần, chuỗi cung ứng, thì đó là những thứ rất phức tạp.

Một vấn đề hơi khác, nhưng không liên quan, là sự thống trị của Đài Loan trên thị trường bán dẫn cao cấp. Đó vẫn là một phần rất dễ bị tổn thương của chuỗi cung ứng toàn cầu và điều đó sẽ vẫn có liên quan khi cố gắng chuyển công suất khỏi Trung Quốc. Bởi vì không chỉ có Trung Quốc, mà còn có những thứ được gửi đến và gửi đi từ Trung Quốc như một phần của quy trình sản xuất rộng hơn.

NHÀ KINH TẾ HỌC LARRY SUMMERS GẦN ĐÂY ĐÃ NÓI RẰNG NẾU HOA KỲ ÁP DỤNG CÁCH TIẾP CẬN TỔNG QUÁT ĐỐI VỚI THUẾ QUAN HÀNG NHẬP KHẨU, ĐIỀU ĐÓ CÓ THỂ CUNG CẤP CHO BẮC KINH MỘT CÁI CỚ SẴN SÀNG CHO CÁC VẤN ĐỀ KINH TẾ NỘI BỘ CỦA CHÍNH TRUNG QUỐC, LÀM CĂNG THẲNG THÊM MỐI QUAN HỆ HOA KỲ-TRUNG QUỐC. BẠN CÓ CHIA SẺ QUAN ĐIỂM ĐÓ KHÔNG?

Tôi nghĩ điều đó khá hợp lý, nhưng tôi cho rằng có một “có, và” khác. Nó cũng tạo cơ hội cho một điều khác mà Trung Quốc có thể làm mà Hoa Kỳ thấy không hấp dẫn.

Điều đang được đề xuất không chỉ là mức thuế 60 phần trăm đối với hàng hóa Trung Quốc, mà còn là mức thuế 25 phần trăm đối với tất cả hàng hóa từ Mexico và Canada. [Và Trump đã nói trong chiến dịch tranh cử của mình rằng các quốc gia Liên minh châu Âu cũng có thể phải đối mặt với thuế quan.] Điều đó tạo cơ hội cho Trung Quốc đàm phán với EU, đàm phán với các nền kinh tế độc lập, quy mô vừa như Úc, Vương quốc Anh, Nhật Bản và nói rằng, “Vì tất cả chúng ta đều bị nhắm mục tiêu bởi các mức thuế này ở các cấp độ khác nhau, nên việc chúng ta tìm ra một số mục tiêu chung có ý nghĩa hơn”.

Sẽ là một sự đảo ngược thực sự nếu Hoa Kỳ chọn thực hiện một chính sách thương mại khiến Trung Quốc và châu Âu xích lại gần nhau hơn thay vì Hoa Kỳ, như truyền thống, xích lại gần các đồng minh dân chủ của mình.

Vì vậy, đó có thể là một hậu quả không mong muốn có thể gây ra tác hại lâu dài cho Hoa Kỳ vượt xa việc giá cả tăng vọt đối với người tiêu dùng Hoa Kỳ?

Nó mở ra một cơ hội cho Trung Quốc mà hiện tại không tồn tại nhưng sẽ xuất hiện nếu có một cách tiếp cận toàn diện, bao quát về thuế quan áp dụng cho tất cả hàng nhập khẩu. Vì tất cả các nền kinh tế tiên tiến (ý nói EU, Nhật, Úc)  đều nhập khẩu cũng như xuất khẩu, nên họ sẽ thấy mình rất dễ bị tổn thương.

Và nếu họ cảm thấy Hoa Kỳ đang cố gắng ngăn chặn xuất khẩu vào Hoa Kỳ thay vì khuyến khích họ, họ sẽ tìm đến các thị trường lớn khác. Không có nhiều thị trường có quy mô như vậy, nhưng Trung Quốc rõ ràng là một trong số đó.

Vận Tải Hậu Cần Hàng Không Việt, Giá Cước Rẻ Cho Người Việt

0929 180 086
0929180086
error: Nội dung được bảo vệ!!